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《契税法》实施后,契税会上涨?

《契税法》实施后,契税会上涨?

/郭平华律师

 吉安市契税.png

自从2020年8月11日《契税法》公布以后,网上就有不少媒体和朋友圈中介销售传播着类似于“契税将上涨至3-5%,买房要趁早”之类的信息。在我们的印象里,实际缴纳的契税普遍在1-3%,按照上述传闻,岂不是现在一下子要多交两三个点?没买房的或者买了房尚未办证的,那不是人在家中坐,税从天上来?想到这,我本着法律人的严谨,决定还是研究一下。

一、从《契税暂行条例》到《契税法》的背景

关于契税的征收,之前依据的是1997年国务院公布的《契税暂行条例》,从性质上来说,这属于行政法规。

2013年11月12日党的十八届三中全会提出落实税收法定原则。

所谓税收法定原则,是指指税法主体的权利义务必须由法律加以规定,税法的各类构成要素都必须且只能由法律予以明确。即如果没有相应法律作前提,政府则不能征税,公民也没有纳税的义务。税收主体必须依且仅依法律的规定征税;纳税主体必须依且仅依法律的规定纳税。其具体内容包括三个部分:税种法定、税收要素法定、程序法定。

最新公布的《契税法》是全国人大制定的,从性质上属于法律,这从形式上符合了税收法定原则。

二、从《契税暂行条例》到《契税法》,契税税率真的调整了吗?

查阅《契税暂行条例》和《契税法》,其实国家规定的契税税率一直都是3-5%,也就是说《契税法》将取代《契税暂行条例》,但契税税率并没有做出任何调整,根本不存在媒体朋友圈上流传的契税上涨的说法,如下图所示:

吉安市契税.png

三、现在各地契税税率,按照1-3%来征收依据?

之前实施的《契税暂行条例》规定的契税税率为3-5%,那么现在各地契税税率按照1-3%来征收,依据是什么?原来2016年财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下发了《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号),其中规定(一)对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。(二)对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

也就是说,2016年财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下文对契税税率进行了优惠调整。

四、《契税法》施行以后,还能继续享受税率优惠吗?

本次调整,起码目前并没有任何文件明确之前的契税优惠政策会取消,现行的税率优惠政策还能继续沿用。

而且有记者也咨询了国家税务总局12366热线,工作人员明确表示,《契税法》和《财税〔2016〕23号》文件,是共同存在的,两份文件并不冲突。

目前来看,如果具体地方不做出调整,新契税法的出台,并不会影响目前的税率。

 


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